2012年5月,塞前进党(时在野党)在同期举行的议会和总统大选中获胜,成为议会第一大党,党首尼科利奇当选总统(当选后辞去党主席职务,以示公正任职)。由于前进党的议会议席未过半数(共250席),无法单独组阁。为扭转其长期在野的被动局面并确保组阁成功,前进党不得不以总理和财长职位为代价,拉拢社会党(议会第三大党)和地区联盟(议会第五大党),实现“转正”目标,但也导致前进党在政府内阁中实权旁落。
塞尔维亚执政联盟主要成员及主要在野党派情况
党派 | 主席 | 议席数 |
前进党 | 武契奇(第一副总理兼国防部长) | 65 |
社会党 | 达契奇(总理兼内务部长) | 25 |
地区联盟 | 丁基奇(财政和经济部长) | 16 |
民主党(在野) | 吉拉斯(贝尔格莱德市长) | 44 |
塞尔维亚民主党(在野) | 科施图尼查 | 21 |
经过执政一年来的磨合,前进党执政地位已基本稳固,开始有计划地矫正政府实权旁落现状。近日,前进党主席、副总理亚历山大·武契奇提议,对内阁成员一年来的工作进行考评,撤换不称职阁员,以期提高政府行政效率,改善工作成绩。据坊间分析,前进党借改组内阁之名,意在夺回总理职位和财政大权等,并率先主动裁撤本党多名阁员,获得民调四成以上的支持率,威胁不达目的则解散现执政联盟、推动提前举行议会大选、重新组阁等。
据此提议,塞尔维亚执政联盟主要成员(前进党、社会党、地区联盟)近期就内阁改组事宜展开密集磋商。塞社会党主席、总理达契奇提议将地区联盟逐出执政联盟,并由前进党和社会党将牵头重组内阁,其本人继续担任总理。前进党虽对未能获得总理职位耿耿于怀,有心推动提前大选,但迫于国内外政治和经济颓势的压力,最终选择隐忍一时,支持该提议。
据媒体评论报道,地区联盟主席丁基奇在本届政府中独揽财政和经济大权,我行我素,独断专行,颇受执政联盟和在野党派诟病。在政府改组民意调查中,丁本人及其所属党派阁员也排在预计将被撤换的阁员前列。丁基奇历届任职中,均有在关键时刻犯上作乱的劣迹,本次内阁改组过程中,丁基奇又拒不配合且要价过高(要求主管财政、电信、基础设施、旅游、投资等事务),最终为执政联盟其他成员所忌惮和不容。
社会党主席达契奇虽在本届政府组阁之初应邀荣居总理要职,但执政过程中力不从心,很难把控政府重大事务,处处受制于前进党,且达本人受性丑闻和与贩毒集团有牵连等负面消息影响,自身难保。因此为维持与前进党的执政联盟,避免议会提前大选,达契奇被迫裁撤其在内阁中的左膀右臂,让出内阁要职。同时,达契奇主动提议将地区联盟淸理出执政联盟,既为前进党腾出内阁重要职位,向其示好,又将“小人”清理出局,一箭双雕。社会党如此忍让与配合,目的是避免提前大选,保住达契奇的总理职位。
目前,地区联盟在内阁中占据三席,分别是副总理格鲁别西奇(主管欧洲一体化事务)、财政和经济部长丁基奇(地区联盟现任主席)以及地区发展和地方自治政府部长卡拉诺维奇。此外,欧洲一体化办公室主任帕耶维奇以及内务部、财政和经济部、卫生部、地区发展部等部委的七名国务秘书亦隶属于地区联盟。随着地区联盟被迫退出执政联盟,上述人员将于近期陆续辞职。
此外,为配合内阁重组,部分阁员也已主动提出辞职,分别是:前进党的国防部长武契奇(保留第一副总理职务),农林水利部长克奈泽维奇,文化和信息部长佩特科维奇;社会党的交通部长姆尔科尼奇,教育、科学和技术发展部长奥布拉多维奇;以及无党派的青年和体育部长马里奇。
目前,前进党在内阁中仅剩第一副总理武契奇,司法和公共管理部长塞拉科维奇,矿产、自然资源和空间规划部长巴切维奇以及能源、发展和环保部长米哈伊洛维奇;社会党仅剩总理兼内务部长达契奇和卫生部长德杨诺维奇。
据塞媒体最新报道,前进党和社会党将于近期提出新一届内阁成员名单,塞议会将于8月25-26日审议该名单。